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我國特殊的自然條件和社會經濟發展形勢，決定了農田水利對農業和農村乃至整個國民經濟發展具有極其重要的作用。2011年中央一號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》指出“水利是現代農業建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發展不可替代的基礎支撐，是生態環境改善不可分割的保障系統，具有很強的公益性、基礎性、戰略性。” 農田水利直接服務“三農”，在國家糧食安全、經濟發展和生態安全中有著越來越重要的作用，已經成為影響國家長治久安的重要因素。

農田水利是國家糧食安全的重要保障。在占耕地面積一半的有效灌溉面積上，生產了占全國75％的糧食和90％以上的經濟作物，特別是2004年以來，糧食生產實現了歷史罕見的“九連增”。全國糧食產量從1949年的1132億公斤增加到2012年的5896億公斤，特別是近年農田水利事業的迅速發展，在實現糧食連續增產方面發揮了重要作用。我國以占世界6％的淡水資源、9％的耕地，保障了約占全球1/5人口的吃飯問題，為世界糧食安全作出了突出貢獻。同時，農田水利推動了農業增長方式的轉變和種植結構調整，保障了棉、油、糖等生產穩步發展和“菜籃子”、“果盤子”產品供應充足。根據有關預測，到2030年，全國總人口將達到16億左右，人均糧食消費量按420公斤計，糧食自給率按95%計，糧食生產能力應達6000億公斤以上。《全國現代灌溉發展規劃（2012-2020年）（咨詢稿）》分析，全國灌溉面積2020年應達到11.0億畝以上，2030年應達到11.45億畝以上。

農田水利是水資源可持續利用的重要保障。農業是用水大戶，近年來農業用水量約占經濟社會用水總量的62%，部分地區高達90%以上。隨著社會經濟發展，未來在保障基本生態環境用水要求的前提下，滿足城鎮化、工業化快速發展需求，水資源供需矛盾更加尖銳，農業用水逐漸受非農業用水擠壓。《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發〔2012〕3號），到2030年，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上。《國家農業節水綱要（2012—2020年）》提出，到2020年，全國農業用水量基本穩定，農田灌溉水有效利用系數達到0.55以上。目前，全國畝均灌溉用水量為408立方米，根據《全國現代灌溉發展規劃（2012-2020年）（咨詢稿）》預測的灌溉面積發展計算，到2020年，全國畝均灌溉用水量應降為342立方米。通過農田水利建設和管理，特別發展節水灌溉，是貫徹最嚴格水資源管理制度、實現水資源可持續利用的重要保障。

農田水利是農村經濟發展和社會穩定的重要支撐。農田水利建設是抵御旱澇災害、促進農業豐收的重要措施，農田水利對促進農村經濟發展和確保農村社會穩定的作用是顯而易見的。一是提高灌溉保證率，為農民從事農業生產提供基本條件，確保農民口糧，解決群眾基本生活問題，確保社會穩定；二是提高農業單產，促進種植結構調整，增加農民農業收入；三是提高水利化程度，提高農業生產效率，促進農業現代化，推進勞動力轉移和城鎮化，增加農民非農收入。

農田水利是農村生態文明的重要支撐。當前農村面臨的環境問題較為嚴重，生態脆弱。許多地區尤其是北方地區地下水過度開發問題十分突出。農村因長期大量使用化肥、農藥，工廠排污、生活排污等，造成農村水體污染、耕地污染相當嚴重。黨的十八大提出了建設生態文明，建設美麗鄉村。鄉村的美麗離不開水。農田水利具有重要的生態功能，開展農田水利建設、農村小型河道治理、堰塘整治、水環境綜合整治、農村小型水景觀建設等，可以改善農村水環境和生活環境。農田水利建設可以減少農業用水總量，減緩對河道和地下水的壓力，保護生態。

                                                                                                                                                                                                                       信息來源---中國灌溉排水發展中心